網(wǎng)站首頁 >> 收獲機(jī)新聞資訊 >>行業(yè)新聞 >> 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè):中國農(nóng)業(yè)新引擎
详细内容

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè):中國農(nóng)業(yè)新引擎

  隨著我國城鎮(zhèn)化的深度推進(jìn)、農(nóng)村勞動力的大量轉(zhuǎn)移,“誰來種地”“怎么種好地”已成為事關(guān)農(nóng)業(yè)根基、社會高度關(guān)注的緊要問題。另一方面,“大國小農(nóng)”仍是相當(dāng)長一段時間內(nèi)我國的基本國情,如何把小農(nóng)戶生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力,也成為一個重要的時代命題。

  探尋這些問題的答案,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為一條重要的解決之道。

  早在2017年,原農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)改委、財政部就出臺了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)打造成為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展多元化、多層次、多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),推動多種形式適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展,帶動更多農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。

  2019年中央一號文件也明確指出,“要加快培育各類社會化服務(wù)組織,為一家一戶提供全程社會化服務(wù)!

  前不久,中辦、國辦又印發(fā)了中央全面深化改革委員會通過的《關(guān)于促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接的意見》,重點(diǎn)指出要健全面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)體系,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)、推進(jìn)面向小農(nóng)戶的產(chǎn)銷服務(wù)。

  政策接連出臺,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正受到前所未有的重視,也迎來了巨大的歷史性發(fā)展機(jī)遇。

  促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級的新動能

  何為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)?即貫穿農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)鏈條,直接完成或協(xié)助完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)作業(yè)的社會化服務(wù)。也可以通俗地理解為,是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供服務(wù),讓農(nóng)民省錢、省心、省力氣的產(chǎn)業(yè)。

  可以說,最早的“麥客”提供的代收割服務(wù),就是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的雛形。時至今日,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)已慢慢擴(kuò)展延伸到農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)、農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)、生產(chǎn)托管服務(wù)、綠色生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品初加工服務(wù)等,內(nèi)涵日漸豐富,形式更為多樣。

  “中國人多地少、大國小農(nóng)的國情農(nóng)情,決定了從事傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)的小農(nóng)戶存在的長期性!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長張?zhí)熳粽J(rèn)為,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),幫助小農(nóng)戶節(jié)本增效,解決一家一戶辦不了、辦不好、辦起來不合算的事情,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接,既是推進(jìn)多種形式適度規(guī)模經(jīng)營的迫切需要,也是實現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的有效路徑,同時也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容、振興鄉(xiāng)村的大產(chǎn)業(yè)。

  “農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正成為第三次具有全局意義的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化動能來源,是新時代我國發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍和巨大潛力所在。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司巡視員冀名峰分析指出,在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過程中,不論是小農(nóng)戶還是新型經(jīng)營主體都面臨一些困難,解決這些困難,要靠發(fā)展社會化服務(wù),特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),這是中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展必走之路。

  數(shù)據(jù)顯示,近年來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,各類服務(wù)組織蓬勃興起,數(shù)量超過115萬個。2017年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在產(chǎn)中環(huán)節(jié)開展生產(chǎn)托管的面積達(dá)到2.3億畝,占農(nóng)作物播種面積的12.2%,服務(wù)農(nóng)戶3600多萬戶。服務(wù)組織為農(nóng)戶提供全程生產(chǎn)服務(wù),每年每畝實現(xiàn)節(jié)本增收485.3元,農(nóng)戶戶均增收節(jié)支2900多元,充分顯現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)在幫助農(nóng)民、提高農(nóng)民、富裕農(nóng)民方面的潛力和作用。

  各地的實踐也充分證明了,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)有助于解決農(nóng)戶不愿種地、種不好地的問題,還可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī);、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化種植,幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題。投入成本少了,農(nóng)藥肥料減了,自然效益更高、更有競爭優(yōu)勢,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題也就迎刃而解。

  業(yè)內(nèi)專家預(yù)估,隨著我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的加快推進(jìn),對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)的需求越來越旺盛,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將是未來最有潛力的一個大產(chǎn)業(yè)。近年來,相關(guān)政策也給予有力扶持,僅2017-2018年,我國直接面向小農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目財政補(bǔ)助累計已達(dá)70億元。今后一個時期,將是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的黃金期,預(yù)計市場交易規(guī)模將達(dá)萬億元以上。

  各類服務(wù)組織百花齊放幫農(nóng)民做辦不了、辦不好的事

  有巨大需求的自然催生、有轉(zhuǎn)型升級的順勢而為、亦有提早布局的前瞻預(yù)見,近年來,公益性的和經(jīng)營性的各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織相繼萌發(fā)興起,在不同領(lǐng)域試水探索,形成了獨(dú)具特色的服務(wù)模式。

  2009年夏天,第一個“科技小院”落戶河北省曲周縣白寨鄉(xiāng),中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張福鎖和李曉林帶領(lǐng)學(xué)生,開始手把手、村挨村地為農(nóng)民傳授測土配方施肥、小麥玉米精播、小麥水氮后移等新技術(shù),這是公益性服務(wù)組織種下的第一粒種子。之后十年,他們與23個省(區(qū))的29家科研院所合作,建立了100多個科技小院。師生們在科技小院里生活、學(xué)習(xí)、工作,吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活,成為農(nóng)民的朋友和自家人,幫他們一起解決問題、落地技術(shù)。

  與此同時,許多企業(yè)也紛紛進(jìn)入農(nóng)業(yè)服務(wù)這一“風(fēng)口”。他們的前身或是農(nóng)資企業(yè),或是農(nóng)機(jī)合作社,又或是有著“三農(nóng)”情懷的互聯(lián)網(wǎng)公司,他們不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)呈現(xiàn)百花齊放之勢。

  種玉米還能賺錢嗎?吉林省雙遼市臥虎鎮(zhèn)農(nóng)民李繼光心里沒底。令他沒想到的是,困擾多年的銷售問題,輕松地被中化MAP解決了。去年玉米成熟后,幾輛玉米籽粒收獲機(jī)直接開到他家地頭,這邊機(jī)收完成,那邊收購?fù)瓿桑?0多萬斤玉米,每斤收購價比市場價高出2分錢,再也不用擔(dān)心壞天氣了。

  這源于中化MAP在產(chǎn)后環(huán)節(jié)的銷售服務(wù)。中糧、中儲糧、五糧液……經(jīng)過中化MAP的統(tǒng)一種植管理,通過農(nóng)超對接、農(nóng)社對接、電子商務(wù)、訂單生產(chǎn),農(nóng)民地里的優(yōu)質(zhì)糧食都流入了企業(yè)的倉庫里,流到了國人的餐桌上。為了減輕天氣的不良影響,中化還與金融機(jī)構(gòu)合作,采用“保險+期貨”的形式,在黑龍江等地試點(diǎn)推廣“種植收益險”,減少農(nóng)民的種植風(fēng)險。

  與之不同的是,深圳諾普信農(nóng)化股份有限公司從2015年開始重點(diǎn)打造“田田圈”農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺,專注于金菠蘿、黃金百香果、蘋果等作物的深耕細(xì)作,深入研究作物的種植痛點(diǎn),打造高標(biāo)準(zhǔn)示范園區(qū),從種苗、肥水、用藥、農(nóng)機(jī)、銷售等各環(huán)節(jié)入手,提供從種到收到售的全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù),帶動農(nóng)資經(jīng)銷商轉(zhuǎn)型為農(nóng)業(yè)服務(wù)商,打造業(yè)內(nèi)遙遙領(lǐng)先的區(qū)域綜合服務(wù)平臺。

  中農(nóng)普惠金服科技股份有限公司則從農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)入手,融合物聯(lián)網(wǎng)、云計算技術(shù)開發(fā)出一套精細(xì)化種植管理信息化系統(tǒng)。這套系統(tǒng)讓“會種地”的人“慧種地”,通過將種植生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)化,更好地輔助生產(chǎn)者對種植決策進(jìn)行優(yōu)化、精準(zhǔn)投入、提升效率。目前,該系統(tǒng)已在馬鈴薯、柑橘、西藍(lán)花等多種經(jīng)濟(jì)作物上應(yīng)用,覆蓋面積達(dá)850多萬畝,成為規(guī)模化農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體省錢省力的智能好幫手。

  我們再將視線轉(zhuǎn)向山東高密,咸家工業(yè)區(qū)唐家村的唐中學(xué),如今要給40畝地的小麥播種,不到半天就能完成,這是他之前想都不敢想的事。為他服務(wù)的,是高密宏基農(nóng)機(jī)合作社,還有村合作社的有力保障。

  在當(dāng)?shù)兀搴献魃、高密宏基農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)民,形成了三方利益共同體。村合作社將全村土地集中,由宏基農(nóng)機(jī)合作社承包托管,向村集體支付每畝40-50元的費(fèi)用,不僅村集體有了一定收入,整建制托管、成方連片種植也能有效整合地邊地沿,每百畝土地可以提升3%的種植空間。農(nóng)機(jī)合作社從種到收“一條龍”規(guī);鳂I(yè)每畝能減少200多元的種植成本,還能獲取農(nóng)民服務(wù)費(fèi)和農(nóng)資供應(yīng)收益。這樣,村合作社采用“保底+分紅”的全托管模式,把農(nóng)民從耕地中解放出來,讓他們安心外出打工,增加工資性收入。

  值得一提的是,老百姓的服務(wù)費(fèi)統(tǒng)一交到區(qū)管委會,托管服務(wù)通過村級驗收合格以后,再把服務(wù)費(fèi)撥付到宏基農(nóng)機(jī)合作社。這樣的監(jiān)督考核機(jī)制能保證服務(wù)質(zhì)量,使得托管模式健康發(fā)展。截至去年底,咸家工業(yè)區(qū)24個村共3.2萬畝農(nóng)田實現(xiàn)了大田托管,小而靈活的基層合作社發(fā)揮出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織的功能,帶動基層小農(nóng)戶走向共贏的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

  挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存要整合力量解決關(guān)鍵問題

  未來可期,大有可為!我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢,剛剛過去的2018年,被業(yè)內(nèi)人士稱為中國農(nóng)業(yè)服務(wù)元年。但不容回避的是,與發(fā)展機(jī)遇并存的還有嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

  由于我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)還處于發(fā)展初期,服務(wù)組織規(guī)模小、難盈利、服務(wù)能力不強(qiáng)、缺乏標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管等問題仍很突出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要實現(xiàn)大踏步發(fā)展,還需要整合多方的力量,集中行業(yè)的智慧。

  2018年成立的中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)聯(lián)盟,就是這樣一個推動行業(yè)交流與合作的平臺,將全國農(nóng)技推廣系統(tǒng)、各類農(nóng)業(yè)服務(wù)龍頭企業(yè)聚集在一起,集中智慧解決問題,推動行業(yè)合作與創(chuàng)新發(fā)展。3月27日-28日,中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)聯(lián)盟在京召開2019中國農(nóng)業(yè)服務(wù)者大會,聚合了近500名農(nóng)業(yè)服務(wù)者代表,共同解析政策走向,洞察行業(yè)大勢,分享典型經(jīng)驗,啟迪創(chuàng)新思維,提高實戰(zhàn)能力,促進(jìn)相互合作。在這次大會上,多位行業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)內(nèi)專家積極建言獻(xiàn)策,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)未來發(fā)展指明方向。

  冀名峰在解讀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)政策時強(qiáng)調(diào),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)必須堅持以市場為導(dǎo)向,堅持服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)民,重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)問題。在實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管補(bǔ)貼項目時,要求各地將補(bǔ)貼集中在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵和短板環(huán)節(jié)。要注意發(fā)揮合作社和集體經(jīng)濟(jì)組織在組織農(nóng)民方面的優(yōu)勢,堅持創(chuàng)新發(fā)展的原則,各地因地制宜選擇適合的發(fā)展方式,實現(xiàn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和服務(wù)內(nèi)容創(chuàng)新,同時要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)監(jiān)管,規(guī)范服務(wù)行為,確保服務(wù)質(zhì)量,保障農(nóng)戶利益。

  清華大學(xué)中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村研究院副院長張紅宇也提出,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)要解決關(guān)鍵問題,重點(diǎn)關(guān)注小農(nóng)戶這一群體,要集中解決小農(nóng)戶辦不了、辦不好,或者辦起來不經(jīng)濟(jì)、辦起來很麻煩的事,幫農(nóng)民降低成本,把產(chǎn)品賣出好價錢,也要重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)前、產(chǎn)后這兩頭相對薄弱的環(huán)節(jié)。

  “我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在從傳統(tǒng)的經(jīng)驗農(nóng)業(yè)、工業(yè)農(nóng)業(yè)向知識農(nóng)業(yè)、融合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變,這也對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提出了更高的要求。”中國人民大學(xué)副校長朱信凱認(rèn)為,首先要用現(xiàn)代的物質(zhì)裝備來武裝農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)方式來服務(wù)和改造農(nóng)業(yè),把加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來,用以互聯(lián)網(wǎng)為代表的數(shù)字信息技術(shù)實現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場的有效對接。

  “在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中,農(nóng)機(jī)是主要的組成部分之一,也是農(nóng)民最歡迎、受益最直接的服務(wù)。通過服務(wù)帶動規(guī)模經(jīng)營,實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn),一樣可以做到降低成本、提高效率、提高質(zhì)量。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化管理司科技推廣處處長劉小偉指出,當(dāng)前農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)還面臨組織化程度不高、用地難、融資貴、市場有待規(guī)范、缺乏政策支持等問題。要圍繞優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備資源配置,積極促進(jìn)多元農(nóng)機(jī)服務(wù)主體發(fā)展;圍繞提高管理服務(wù)效率,加快互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等在農(nóng)機(jī)服務(wù)中的有效應(yīng)用;圍繞助推多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,探索發(fā)展“全程機(jī)械化+綜合農(nóng)事”等一站式、一條龍配套服務(wù)模式,這也是今后要重點(diǎn)推廣的模式。

  不難預(yù)見的是,中國農(nóng)業(yè)正進(jìn)入服務(wù)驅(qū)動時代,生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的新引擎。


標(biāo)簽:農(nóng)業(yè) 農(nóng)戶 玉米 種植


聯(lián)系地址
更多
  • 電話

    電話:0396-8188918

  • 郵箱

    郵箱:843593271@qq.com

  • QQ

    QQ:843593271

  • 地址

    地址:河南省汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

關(guān)于我們




技术支持: 金盾網(wǎng)絡(luò)科技 | 管理登录
seo seo